港鐵每5年一次的「可加可減」票價機制檢討結果出爐!由今年起票價調整幅度將直接與港鐵本地物業發展利潤掛鈎,以確保每年票價調整幅度可最多下調0.8%。連同港鐵今年提供1.2%特別扣減、1.85%累計加幅延至明年實施等,政府預測港鐵今年票價調整幅度可下調3.85%,惟本報最新估算,港鐵今年隨時仍加價至少1.8%。有議員支持增設利潤掛鈎機制,但出手略嫌太低,憂依舊「易加難減」。
港鐵票價調整方程式經修訂後將沿用兩組參考數據,包括每年12月綜合消費物價指數變動,及每年12月運輸業名義工資指數變動,兩個數字各自除半後相加,再減去生產力因素。但是生產力因素計算方式,將會由現時計算港鐵車務營運年增長率,改為按港鐵的香港物業發展利潤水平而定。
假設港鐵去年本地物業發展利潤少於50億元,其生產力因素為0.6%;利潤介乎50億至100億元,則上調至0.7%;利潤超過100億元,上限減幅為0.8%。據政府文件顯示,新調整會每年降低港鐵票價的基線,對長遠調整帶來複合效果,做法有別於現時「分享利潤機制」,將部分款額撥作票價優惠,故相關優惠及機制將會終止。
港鐵昨日亦交代,2019年起累計延後加幅3.35%的最新安排。其中,去年凍價而滾存的0.5%加幅,將按機制轉撥至今年度一併計算;其餘的2.85%加幅則是過去幾年觸及封頂機制而未有實施,港鐵將提供1.2%特別扣減作抵銷,餘下1.65%於明年處理。同時,港鐵承諾,主動將今年0.2%加幅延至明年計算;優化及延長現時各項票務優惠,包括綠色專線小巴轉乘優惠由每程0.3元提高至0.5元、延續港鐵都會票及全月通連接車程優惠等。
運輸及物流局局長林世雄表示,是次檢討取得突破,將票價與物業發展利潤掛鈎,是回應市民一直以來的訴求,並「以結果為目標」,預料今年票價調整幅度降低3.85%。就社會曾建議票價調整應改以其他方式計算,如以通脹率一半為上限,他回應指現有方程式按客觀、具透明度的因素整合計算,行之有效,更不認同新修訂只是「小修小補」。
曾任職港鐵的議員張欣宇認為,港鐵過去僅3次錄得物業利潤超過50億元,建議物業利潤改為基本業務利潤,以降低觸發門檻,並調整減幅,由0.6%至0.8%改為0.6%起1.2%,每層遞增0.3個百分點。
立法會交通事務委員會主席陳恒鑌則認為,新機制減幅出手太低,對票價加幅無實質影響,相信與市民期望有較大落差。議員田北辰同樣指,港鐵儘管已回應市民要求,如票價加幅與利潤掛鈎,但措施的力度遠不足夠。
按原有「分享利潤機制」,港鐵今年應撥2億元做車費優惠。但檢討後該機制化成票價調整方程式中的「生產力因素」並按港鐵每年物業利潤提供0.6%至0.8%的減幅。以往港鐵因為加價所得的額外車費收入大多數只有數億元,故即使今年方程式提供0.8%扣減,所涉金額亦只是數千萬元。被問到由提供2億元車費優惠變成可能只減少數千萬元的額外車費收入,是否「搵市民笨」?消息人士指,檢討諮詢期內提到有意見要求港鐵應直接將利潤反映於方程式內,故作出上述調整,又指即使每年因「生產力因素」而令額外車費收入少了數千萬元,但由於該減幅是直接影響方程式計算結果,長遠而言對港鐵收入影響甚大。至於為何不完全取消早前的累積延後加幅,消息人士指港鐵需投放大量資源更新設備,明白市民要求優惠愈多愈好,但實際執行需「睇餸食飯」。消息人士又指,由於檢討結果大致保留了方程式,即使今年提供的優惠較多,相信小股東亦會接受。
港鐵今年實際加幅仍是未知數,有待政府統計處今月28日公布去年12月運輸業名義工資指數才揭盅。本報以去年9月運輸業名義工資2.6%先估算,料加幅至少為1.8%。若觸及「負擔能力上限」,即不得高於去年第4季家庭住戶每月入息中位數變幅,最高加幅為2.8%。
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